Alep-Est, district de Masaken Hanano. Le CICR et le Croissant-Rouge arabe syrien évaluent les conditions de vie des personnes qui décident de revenir une fois que cela sera possible. Crédit photo : CICR.
La négociation de couloirs humanitaires est l'un des arrangements les plus spectaculaires que les organisations humanitaires peuvent mettre en place dans des environnements conflictuels. Ils font également partie des opérations transversales les plus imprévisible et les plus contestées. Elles exposent les populations touchées et le personnel humanitaire à des risques importants.
Au cours des dernières décennies, les couloirs humanitaires ont sauvé la vie de centaines de milliers de civils piégés dans des zones assiégées. Cependant, des milliers de personnes ont également perdu la vie ou ont disparu au cours de ces opérations. Les couloirs humanitaires sont généralement des solutions de dernier recours, mises en place à la hâte sous une forte pression.
Le 24 mars 2022, le Centre de compétence en négociation humanitaireCCHN a organisé un webinaire sur la négociation des corridors humanitaires pendant les conflits armés. Les intervenants Claude Bruderlein, chercheur senior au CCHN, Maëlle L'Homme de l'Unité de recherche sur les enjeux et pratiques humanitaires de Médecins Sans Frontières Suisse (MSF), Mark Cutts, coordinateur humanitaire régional adjoint des Nations Unies pour la crise syrienne, et Adham Effendi, responsable de la chaîne d'approvisionnement du Programme alimentaire mondial (PAM), ont présenté un webinaire sur la négociation des corridors humanitaires en période de conflit armé. Programme alimentaire mondial (PAM)ont partagé leur expertise sur le sujet complexe des corridors humanitaires.
Les enregistrements suivants rassemblent des informations sur l'intervention de chaque orateur au cours du webinaire. Le CCHN a également produit un bulletin d'information détaillant cinq leçons essentielles à garder à l'esprit lors de la mise en place de corridors humanitaires.
Mise en place de corridors humanitaires
Écoutez Claude Bruderlein, chercheur principal du CCHNexplique ce que sont les corridors humanitaires et quels sont les défis et les risques qui y sont associés.
Dans sa présentation, Claude mentionne que les professionnels de l'humanitaire doivent "être préparés". Il explique que les humanitaires "doivent avoir la capacité de construire de tels arrangements" et que "la différence entre une catastrophe et un corridor réussi est l'expérience des négociateurs humanitaires". Par conséquent, les professionnels de l'humanitaire "doivent apprendre".
Couloirs humanitaires dans le droit
Ecoutez Maëlle L'Homme de l'Unité de Recherche sur les Enjeux et Pratiques Humanitaires de Médecins Sans Frontières Suisse (MSF) explique comment l'absence d'une définition claire des couloirs humanitaires dans le droit international complique leur mise en œuvre dans les situations de conflit.
Maëlle explique que "sans cadre normative , il est difficile d'avoir une définition cohérente de ce que sont ces corridors". Elle propose une définition de base du concept, en précisant que "les corridors sont une bande de territoire censée permettre à la fois le déploiement de l'aide humanitaire et la circulation des civils".
Expériences passées en matière de couloirs humanitaires
Mark Cutts est le coordinateur humanitaire régional adjoint des Nations unies pour la crise syrienne et a l'expérience de la négociation et du maintien de corridors. Il nous parle de ses expériences passées en matière de couloirs humanitaires et nous fait part des nombreux défis qui compliquent le passage en toute sécurité pendant les conflits à travers le monde.
Il nous rappelle que les parties au conflit contrôlent souvent les couloirs humanitaires et que les humanitaires doivent se coordonner avec elles pour assurer la sécurité du passage des marchandises et des civils. Mark insiste sur le fait que "notre objectif ne doit pas seulement être d'amener les gens en sécurité, mais aussi d'apporter la sécurité aux gens".
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La gestion des couloirs humanitaires en pratique
En tant que responsable de la chaîne d'approvisionnement du PAM en Éthiopie, Adham Effendi a une grande expérience de la gestion et de l'exploitation des couloirs humanitaires. Il nous donne un aperçu du fonctionnement pratique des couloirs humanitaires et des principaux problèmes auxquels les praticiens de l'humanitaire doivent faire face.
Adham explique que lorsque les humanitaires mettent en place des convois, ils doivent s'assurer qu'ils sont en mesure de sensibiliser les communautés au fur et à mesure. Il nous rappelle qu'il s'agit souvent de "petites choses élémentaires que nous oublions". Il est important "d'avancer pas à pas, d'impliquer toutes les structures en place" et de permettre aux communautés de s'approprier la planification de l'organisation afin qu'elles puissent travailler ensemble. De cette façon, dit Adham, "c'est beaucoup plus facile".
Cinq leçons essentielles sur la mise en place de corridors humanitaires dans les zones d'hostilité
La discussion qui a eu lieu pendant le webinaire a mis en évidence cinq leçons essentielles pour la mise en place et la gestion des couloirs humanitaires :
- Les couloirs humanitaires nécessitent l'implication de tous les acteurs concernés par le conflit.
- Les corridors humanitaires impliquent des procédures militaires et logistiques le long d'un itinéraire préétabli.
- Les couloirs humanitaires restent des opérations dangereuses.
- L'entrée et la sortie des couloirs humanitaires peuvent générer des risques de protection importants.
- Les corridors humanitaires peuvent être instrumentalisés par les parties au conflit.
Lire le bulletin d'information sur la mise en place de corridors humanitaires dans les zones d'hostilité pour en savoir plus.
