Intervenants lors de la quatrième réunion annuelle à Berlin. (Photo : Photothek)
La capacité à négocier dans les zones de conflit devient de plus en plus importante. Les 26 et 27 novembre de l'année dernière, le ministère fédéral allemand des affaires étrangères et le CCHN ont organisé à Berlin un panel de haut niveau et une table ronde professionnelle sur le sujet.
La conférence a réuni des négociateurs humanitaires de première ligne, des formateurs, des gouvernements donateur et des chercheurs pour discuter des moyens d'améliorer les capacités de négociation des organisations humanitaires.
Bärbel Kofler, commissaire du Gouvernement fédéral allemand chargée de la politique des droits de l'homme et de l'aide humanitaire, a souligné que "les travailleurs humanitaires ne doivent pas devenir eux-mêmes des cibles, et leur accès aux personnes dans le besoin ne doit pas être entravé". Elle a poursuivi en expliquant que c'est la raison pour laquelle nous "prenons des mesures pour améliorer les compétences des travailleurs humanitaires afin qu'ils puissent négocier avec le plus grand nombre possible d'acteurs dans les crises humanitaires".
Les panélistes et le modérateur lors de la session de haut niveau. (Photo : Photothek)
Vers une vision commune
Le discours d'ouverture de M. Kofler a été suivi d'un débat de haut niveau sur une vision commune du développement des capacités de négociation des humanitaires opérant dans des environnements conflictuels.
Le panel était composé de responsables d'organisations humanitaires, de gouvernements donateur et d'universitaires.
"La négociation humanitaire est devenue un aspect essentiel de la sécurisation de l'accès aux populations touchées par les conflits. L'expérience de la négociation et les réflexions des praticiens sur le terrain représentent une source importante d'expertise que nous devrions exploiter et développer davantage". - Peter Maurer, président du CICR.
"En tant qu'organisation humanitaire de plus en plus présente dans des situations de violence et de conflit, le HCR considère la négociation humanitaire comme essentielle à sa capacité d'accéder aux réfugiés et aux autres personnes relevant de sa compétence et de leur fournir une protection. - Grainne O'Hara, directrice de la protection internationale au HCR.
"Les négociations sur le sur le terrain sont très difficiles et pleines de dilemmes. Dans de nombreux cas, des négociations réussies sont nécessaires pour que les gens reçoivent l'assistance dont ils ont besoin de toute urgence. Nous sommes ici à Berlin pour explorer de nouvelles façons de préparer nos équipes à ces négociations". - Rehan Asad, chef de cabinet du PAM.
Des négociateurs humanitaires partagent leurs expériences personnelles sur le terrain, illustrant la nécessité de développer les capacités de négociation. (Photo : Photothek)
Les voix du terrain
Dans la deuxième partie de la conférence, des négociateurs humanitaires engagés du PAM, du CICR et du HCR ont partagé des instantanés de leurs négociations vitales en première ligne et ont expliqué comment ils ont réussi à faire accord à des situations complexes d'un point de vue professionnel et personnel.
Ils ont souligné la multitude de problèmes de négociation qu'ils ont rencontrés, n'ayant reçu que peu ou pas de formation préalable sur la négociation.
Onze autres travailleurs de terrain se sont fait l'écho de leur point de vue dans des déclarations vidéo préenregistrées.
Les participants ont visité le stand du CCHNpour obtenir des copies du nouveau Manuel pratique du CCHN. (Photo : Photothek)
Après cette session, les participants ont pris part au lancement de la deuxième édition du Manuel pratique du CCHN et du matériel pédagogique connexe sur la négociation humanitaire.
Rassembler des idées sur la négociation humanitaire à partir de différents points de vue. (Photo : Photothek)
Impliquer tout le monde
La demande de formation à la négociation humanitaire n'a cessé d'augmenter ces dernières années. Les centres de formation et les initiatives offrent un soutien introductif sur les principes et les pratiques de négociation, mais ils ne sont pas en mesure de répondre entièrement à la demande, en particulier pour les praticiens de terrain dans les régions éloignées.
La troisième partie de la conférence a donc permis un dialogue entre le personnel de terrain, les départements de formation et les centres de formation sur la manière de répondre à ces besoins.
Ces tables rondes ont servi de base à un plan d'action visant à renforcer la capacité des organisations humanitaires à négocier en première ligne.
Rapport de la conférence
Ce rapport résume les réflexions et les recommandations des participants au Panel de haut niveau et à la table ronde professionnelle sur le renforcement des capacités des organisations humanitaires à négocier en première ligne, qui se sont tenus à Berlin, en Allemagne, les 26 et 27 novembre 2019.