Lancement du programme d'apprentissage de la négociation humanitaire du HCR dans un contexte de pandémie de COVID-19

Le HCR, en collaboration avec CCHN, a lancé un nouveau programme d'apprentissage de la négociation humanitaire (HNLP) en mars 2020. Il s'agit d'un cours pilote ciblant quatorze membres du personnel travaillant dans les bureaux régionaux du HCR et dans certaines de ses opérations clés. Le programme d'apprentissage a été lancé car le HCR a reconnu l'importance de renforcer les aptitudes et compétences clés du personnel du HCR qui entreprend des négociations humanitaires au quotidien. On espère également que le cours stimulera une discussion interne sur la façon dont le HCR, avec ses partenaires, aborde négociation humanitaire dans ses contextes spécifiques.

Le contenu du Programme d'apprentissage s'inspire largement des outils et des connaissances fournis par CCHN et CCHN a été considéré comme un partenaire naturel dans la conception de ce cours. En tant que coordinateur du cours, j'espère que le Programme d'apprentissage contribuera à renforcer les compétences du personnel du HCR qui interagirdans négociation humanitaire.
Ce programme d'apprentissage intègre le contenu des cours CCHN atelier sur la négociation humanitaire et CCHN formation pour les facilitateurs et facilitatrices . En outre, il donne l'occasion au personnel de réfléchir à son expérience en tant que négociateur humanitaire et d'appliquer les outils CCHN par le biais d'une composante tutorée d'apprentissage à distance. Nous espérons que les personnes qui suivront le programme d'apprentissage pourront à leur tour promouvoir négociation humanitaireau sein du HCR et faire partie du réseau mondial de facilitateurs CCHN .

Adaptation du programme d'études en raison de la pandémie de COVID-19

Le HCR est membre Partenaire stratégique du CCHN depuis sa création en 2016 et nombre de nos collaborateurs ont bénéficié des échanges entre pairs et des activités de formation organisées par CCHN. Le programme d'apprentissage de la négociation humanitaire est une étape supplémentaire de cette collaboration. Il permet aux apprenants de se familiariser avec les outils d'analyse et de planification du site CCHN et de se tester dans des situations où le HCR intervient. En plus de ce programme d'apprentissage, le HCR encourage vivement son personnel à s'inscrire aux événements et ateliers de CCHN et à faire partie de la communauté de pratique plus large de CCHN .
Le Centre mondial d'apprentissage et de développement du HCR (GLDC) est responsable de la conception et de la mise en œuvre de toutes les opportunités d'apprentissage du HCR et il collabore souvent avec des centres d'expertise et des fournisseurs de formation pour élaborer et mettre en œuvre ses programmes d'apprentissage. La collaboration avec CCHN sur ce programme spécifique a été extrêmement précieuse et a permis d'intégrer l'approche de CCHNdans la méthode de travail du HCR.
Peu de temps après le lancement du programme d'apprentissage auprès des participants du HCR, la pandémie de COVID-19 nous a contraints à modifier le programme, car le face-à-face prévu Ateliers sur la négociation humanitaire ne pourrait plus avoir lieu. CCHN et le HCR ont alors rapidement mis en place de nouvelles composantes d'apprentissage à distance, en incluant des webinaires supplémentaires et en incorporant le site CCHN en ligne atelier sur la négociation humanitaire au programme. Avec le privilège de cette proximité cooperation, Toufik Naili, CCHN spécialiste en négociation humanitaire pour - Curriculum & Network, et moi-même avons conçu et animé les deux premiers webinaires du programme d'apprentissage.

Deux webinaires pour apprendre à analyser, planifier et exécuter des négociations étape par étape

Le premier webinaireétait notre événement de lancement et a servi à clarifier l'objectif général et l'orientation du programme. Il nous a également donné l'occasion de présenter CCHN et son travail aux participants. Nous nous sommes concentrés sur les développements conceptuels et pratiques que CCHN a entrepris au fil des ans, en commençant par la grille de Naivasha, un modèle qui aide à encadrer les rôles et les responsabilités du négociateur, de l'équipe de soutien et de la hiérarchie d'une organisation.
Dans la deuxième édition de webinaire, nous nous sommes concentrés sur l'utilisation de certains des outils de CCHN qui font partie de la Grille de Naivasha. L'événement s'est concentré sur l'analyse du contexte, sur le développement d'un plan tactique et sur les étapes à suivre pour se préparer adéquatement à s'engager avec nos interlocuteurs dans une négociation. Nous avons choisi d'expliquer l'application des outils à travers un exemple concret étude de cassur la distribution de nourriture aux déplacés internes, car il s'agit d'une situation familière à de nombreux employés du HCR dans les opérations de terrain. Etant donné les difficultés rencontrées dans la situation actuelle pour organiser des interactions et des ateliers en face à face, les webinaires sont devenus la modalité d'échange "en direct" entre les participants au programme d'apprentissage.

Comme Toufik nous l'a rappelé : "Dans le cadre du programme d'apprentissage de la négociation humanitaire, les webinaires sont une plateforme efficace pour renforcer les capacités et les connaissances du personnel du HCR sur les négociations humanitaires. Certains outils du site CCHN ont été présentés et expliqués afin de fournir une base de référence pertinente pour négocier l'accès humanitaire."

COVID-19 : Des paramètres de négociation plus complexes

De manière générale, la pandémie de COVID-19 a mis en évidence la nécessité d'une collaboration plus étroite entre les acteurs humanitaires, puisqu'il faut négocier dans des contextes humanitaires toujours plus complexes, les crises précédentes étant superposées par cette crise sanitaire mondiale. Des initiatives telles que le site CCHN en ligne Ateliers sur la négociation humanitaire ou le Forum mensuel sur le COVID-19 représentent une opportunité pour le personnel du HCR et d'autres personnes de participer à une réflexion globale sur les défis humanitaires posés par la propagation du virus.

Pour le HCR, le travail avec CCHN sur le programme d'apprentissage de la négociation humanitaire est un rappel de la nécessité de travailler encore plus étroitement avec nos partenaires pour relever les défis croissants que le COVID-19 apporte, à court et à long terme. Maintenant, il est vraiment temps de transformer cela en une opportunité et de se baser sur cette expérience positive de collaboration. Voyons comment nous pouvons construire et créer de nouvelles idées pour renforcer ce domaine qui est si vital pour notre travail humanitaire.

"Il n'y a aucun élément de comparaison entre le moment où l'on marchande sur les marchés locaux pour obtenir des marchandises, où l'on négocie avec ses parents quand on est enfant pour obtenir un animal de compagnie, et le moment où l'on négocie pour des populations dans le besoin et pour sauver des vies. Dans le cadre d'opérations sur le terrain, et par exemple dans des contextes où les conflits armés persistent et où l'État de droit est faible ou inexistant, la prise de décision qui repose sur les épaules d'un travailleur humanitaire peut être lourde et joue un rôle clé dans la détermination de l'aide apportée ou non aux populations. Notre capacité à négocier avec les différentes parties prenantes dans des environnements complexes et à hauts risques évolue essentiellement autour de l'équilibre entre la fourniture d'une assistance en temps voulu et le maintien des normes humanitaires en même temps. Le HNLP, avec ses différents outils, nous prépare, nous équipe mais nous fait aussi nous arrêter un instant pour réfléchir, nous reconnecter et réanalyser nos expériences passées et repenser de manière plus tactique les négociations humanitaires." (Roda Ismael, Chef du eCentre du HCR)

Ayant travaillé dans divers conflits et dans des endroits éloignés sur le terrain, l'élément de négociation humanitaire a été un compagnon permanent - même sans connaître la plupart des concepts académiques ou des approches structurées qui sous-tendent les situations. Qu'il s'agisse d'accéder à un site particulier domaine d'un pays, de planifier une intervention sanitaire particulière ou même de discuter d'une manière particulière de formuler une évaluation des besoins des personnes déplacées, négociation humanitaire fait partie de notre travail quotidien. Grâce aux techniques, aux anecdotes, aux échanges entre pairséchange entre collègues et aux conseils, la collaboration avec le HNLP du GLDC et avec CCHN permet au personnel de systématiser et de structurer cette partie essentielle de notre travail. En reconnaissant la logique et la structure de telles situations, non seulement nous pouvons mieux nous préparer à de telles situations, et donc obtenir de meilleurs résultats, mais globalement, l'accent mis par le HCR sur cet aspect important de notre travail sera renforcé, permettant à un plus grand nombre de collègues d'en bénéficier. À moyen et long terme, impact devrait servir l'intérêt stratégique de l'organisation et, en retour, renforcer notre capacité à atteindre et à fournir une assistance vitale à la personne concernée. (Philippe Sacher, Coordinateur principal inter-agences, Bureau régional du HCR pour les Amériques)