Profesionales humanitarios comparten historias de negociación y aprenden a utilizar herramientas de negociación durante eltaller sobre negociación humanitaria CCHN taller sobre negociación humanitaria celebrado en el noroeste de Siria. (Crédito de la foto: Maen/POINT)
En el noroeste de Siria, millones de personas se han visto obligadas a huir de sus hogares a causa del conflicto armado. Escapando de la violencia, a menudo se asentaron en campos o emplazamientos en territorios controlados por grupos armados.
Para las organizaciones humanitarias y su personal que asiste a estas poblaciones, parte de su trabajo consiste en negociar con los grupos que controlan los territorios donde se encuentran estos campos.
"Hay que negociar y renegociar el acceso una y otra vez con regularidad".
Saad Rustem, Coordinador de Proyectos en el noroeste de Siria, trabajando para el Llamamiento de Ginebra sobre Derecho Internacional Humanitario.
¿Cómo se negocia exactamente con un grupo armado? ¿Qué habilidades le ayudarán a acceder a las poblaciones necesitadas?
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Negociar el acceso conlleva sus propios retos, por lo que varias organizaciones humanitarias y sus socios se reunieron en la ciudad de Azaz, en el noroeste de Siria, en un taller de tres días sobre negociación humanitaria , del 27 al 29 de julio de 2021.
El acto fue organizado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM ) y el Centro de Competencia en Negociación Humanitaria (CCHN), en colaboración con la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (OCHA ) y el Llamamiento de Ginebra.
La organización POINT acogió el acto con 29 altos cargos humanitarios de 23 organizaciones humanitarias diferentes que trabajan en el noroeste de Siria y cuatro facilitadores CCHN CCHN que se reunieron en presencial. Otros cuatro facilitadores CCHN CCHN siguieron el acto en línea.
Cada organización aportó sus conocimientos al taller. Su personal compartió sus experiencias de negociación para aprender mejor a negociar el acceso a las poblaciones necesitadas con el mejor resultado posible.
"En el noroeste de Siria, los organismos de las Naciones Unidas aplican una modalidad de gestión a distancia, lo que significa que las organizaciones asociadas ejecutan las actividades de los proyectos, mientras que el personal sobre el terreno actúa como primer interviniente [...]. Por lo tanto, el desarrollo de la capacidad de negociación humanitaria del personal sobre el terreno es clave para salvaguardar y mejorar el acceso humanitario basada en principios humanitarios y llegar a las poblaciones más afectadas y vulnerables."
Adnan Baghajati, Oficial de Programas de la OIM en Gaziantep (Turquía)
Aplique sus principios humanitarios
Para acceder a las poblaciones en condiciones de seguridad, las organizaciones deben cumplir principios humanitarios como la neutralidad, la imparcialidad y la humanidad.
Por ejemplo, ayudar a las familias o a los heridos sin preferencia, o únicamente en función de las necesidades, demuestra a los grupos armados que se puede confiar en que las organizaciones humanitarias no favorecerán a una de las partes del conflicto en detrimento de la otra.
El hecho de que varias organizaciones trabajen en la misma región significa también que tienen mandatos diferentes y aplican los principios humanitarios de forma distinta.
Sin un frente unido, los grupos armados pueden enfrentar entre sí a los actores humanitarios y optar por negociar con las organizaciones que les ofrezcan la solución más beneficiosa.
"Las negaciones fallidas dejan a la gente en un estado muy débil, ya que se ven privados de ayuda".
Mohammad al-Joulack, Responsable de Agua, Saneamiento e Higiene y Refugio en Arche Nova, Facilitador CCHN
Para abordar la cuestión de cómo se aplican los principios humanitarios en el trabajo sobre el terreno, Anastasya Atassi, Asociada de Apoyo al Acceso, y Mutaz Banafa, Oficial de Asuntos Humanitarios, ambas de la Unidad de Acceso y Coordinación Civil Militar de la OCAH, se unieron al taller a distancia desde Gaziantep (Turquía).
Al tener experiencia de trabajo sobre el terreno, explicaron cuáles son las limitaciones de acceso a las que se enfrentan en la región y cómo su organización considera los principios humanitarios y los aplica a su trabajo.
Conózcase mejor a sí mismo que a su interlocutor
Negociar con alguien que entiende perfectamente cómo funciona el sistema humanitario acorrala a los trabajadores humanitarios y limita su poder de negociación.
Muchos han pedido formación adicional en negociación para poder estar a la altura de sus homólogos.
Cuando los grupos armados son conscientes de los principios del derecho humanitario y los cumplen, por ejemplo proporcionando un acceso seguro a las organizaciones humanitarias y facilitando su labor, los civiles están mejor protegidos de los efectos devastadores de la guerra civil.
Al familiarizarse con el derecho internacional humanitario, las organizaciones humanitarias también pueden apoyar mejor sus argumentos a la hora de negociar un acceso más seguro a las poblaciones necesitadas.
Defina sus líneas rojas
Muchas organizaciones humanitarias están financiadas por donantes. Los donantes definen con quién puede negociar una organización humanitaria y con quién tiene absolutamente prohibido hacerlo. Por ejemplo, algunos donantes prohíben totalmente negociar con grupos designados como terroristas.
Sin embargo, la definición de grupo terrorista varía de donante a donante. Mientras que para algunos donantes hablar con un miembro de la -autoridad local de facto en el noroeste del país- es un problema, otros son más flexibles.
Cuando los proyectos son financiados por diferentes donantes, se crea una zona gris seguro en la que el personal humanitario no recibe instrucciones claras sobre cuáles son las líneas rojas de una negociación.
Desde 2016, CCHN ha estado desarrollando un conjunto de herramientas prácticas de negociación, incluida una forma para que las organizaciones humanitarias y su personal definan claramente qué compromisos pueden hacer y qué está totalmente fuera de los límites durante una negociación.
Durante el taller, los participantes compartieron sus propias experiencias de negociación, que luego aplicaron a las herramientas de negociación, como la forma de integrar las políticas institucionales y establecer líneas rojas.
¡No te pierdas el próximo taller sobre negociación humanitaria en Primera Línea de Negociación Humanitaria!
Como suele decirse, dos cabezas piensan mejor que una. Participar en este taller ha significado que los profesionales humanitarios también han tenido la oportunidad de establecer contactos y construir una comunidad humanitaria más fuerte, tanto en línea como en presencial en el noroeste de Siria.
Compartir retos similares e intercambiar sobre las mejores soluciones para afrontarlos crea un mayor sentimiento de confianza en los trabajadores humanitarios, lo que mejora los resultados de sus negociaciones y ayuda a quienes más lo necesitan.
La OIM, con el apoyo CCHN, organizará del 7 al 9 de septiembre de 2021 un taller dedicado especialmente al personal directivo superior.
Pero ésta es sólo una de las muchas oportunidades que tienen los profesionales humanitarios de participar en talleres sobre negociación humanitaria en primera línea, ¡y tenemos muchas más en camino!
