Joyce Kanyangwa Luma, directrice des ressources humaines du PAM, a assisté à la réunion annuelle/conférence de Berlin 2019 de CCHN'en Allemagne. (Photo : Photothek)
Nos conversations avec des femmes leaders pour le projet Légitimité, diversité et femmes sur négociations humanitaires se sont poursuivies avec Joyce Kanyangwa Luma, directrice des ressources humaines du Programme alimentaire mondial (PAM). Joyce a évoqué son expérience des opérations d'urgence et a souligné l'importance de la diversité dans l'équipe de négociation et la manière dont le genre, la nationalité, les langues et la culture peuvent être mis à profit dans les négociations. Elle a également souligné la nécessité de donner aux négociateurs féminins plus de reconnaissance et plus de chances d'acquérir de l'expérience dans les contextes opérationnels les plus complexes.
Avec sa formation universitaire en sciences agricoles et en nutrition, il n'est pas surprenant que Joyce Kanyangwa Luma se soit finalement spécialisée dans la sécurité alimentaire, utilisant son expertise pour analyser et mettre en œuvre des projets liés à l'alimentation. Et grâce au système de rotation du personnel du PAM, elle a pu travailler dans différentes disciplines et mieux comprendre les différents aspects du travail du PAM.
Soyez prêt et obtenez une expérience de première main
Avant de rejoindre le PAM, Joyce a travaillé dans son pays d'origine, la Zambie. impact Dans le cadre d'un projet, elle a été engagée par la FAO (Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture) pour surveiller l'impact de la sécheresse sur les populations et proposer des solutions appropriées. Elle s'est servie de son expérience analytique pour comprendre où se trouvaient les personnes les plus vulnérables, comment ses équipes pouvaient les atteindre et quel type d'aide leur apporter. La négociation est intervenue une fois que tous ces aspects ont été déterminés, pour s'assurer que l'aide parvenait aux personnes les plus vulnérables.
Le PAM, utilisateur des analyses et de rapport que Joyce a produites sur la sécheresse, a rapidement reconnu ses compétences et lui a offert un emploi. Joyce a eu une carrière intéressante au sein du PAM, allant du terrain au Pakistan, en Afrique du Sud, au Sud-Soudan et en Éthiopie à des postes clés au siège. Joyce reconnaît que, de toutes ses expériences, le Sud-Soudan a vraiment été l'introduction aux lignes de front.
Avant de se rendre au Sud-Soudan, Joyce a suivi un cours sur la négociation. Même si le cours était davantage axé sur les affaires, elle a tout de même appris à réfléchir aux difficultés de la négociation et à se préparer aux circonstances. Au Sud-Soudan, les principaux défis étaient les combats et le fait que les gens essayaient activement d'empêcher son équipe d'accéder au pays. Elle a dû comprendre la dynamique du conflit et négocier avec les groupes responsables des zones qu'elle tentait d'atteindre. Elle a pu constater de visu l'importance d'avoir une équipe de soutien qui connaît bien les groupes clés.
Interrogée sur le conseil qu'elle donnerait à d'autres jeunes humanitaires, Joyce a répondu : "J'encourage la plupart des femmes à qui je parle dans l'organisation à aller sur la ligne de front. C'est là qu'on apprend. On n'apprend pas à être un humanitaire au siège. C'est vraiment en allant au plus profond du terrain que l'on comprend les enjeux et ce qu'il faut faire pour atteindre les personnes les plus vulnérables. Par exemple, le Sud-Soudan est vraiment le Harvard des humanitaires. Si vous voulez être un véritable humanitaire, allez sur le terrain ! Le travail humanitaire consiste à résoudre des problèmes et à traiter des questions humaines, cela ne s'apprend pas dans un manuel."
Joyce Kanyangwa Luma lors d'une mission sur le terrain. (Photo : Joyce Kanyangwa Luma)
Encourager et responsabiliser les femmes négociatrices
Lorsqu'elle travaille et négocie sur le terrain, Joyce estime que le fait d'être une femme et de venir d'un pays en développement présente certains avantages. Au Pakistan, elle a été surprise de constater que les habitants la considéraient comme l'une des leurs, car elle venait elle aussi d'un pays en développement. Elle s'est bien entendue avec les habitants de contreparties parce qu'ils ne la considéraient pas comme ayant un programme occidental. Elle a pu gagner la confiance de la population en montrant clairement que ses intentions concernaient le bien-être général de la population et non la politique.
Pour elle, le fait d'être une femme africaine lui a presque toujours permis d'être acceptée plus facilement au Sud-Soudan. Elle pouvait mieux s'orienter lorsqu'elle négociait avec des personnes à tous les niveaux et dans différents contextes. Elle se souvient d'une fois où elle a dit à l'un de ses collègues sud-soudanais ( contreparties) : "Je suis l'un des vôtres ! Je veux que votre pays se porte bien. Tu dois penser aux gens qui souffrent, pas au parti que tu soutiens". Elle dit qu'elle était simplement honnête ; elle pense que c'est la raison pour laquelle les femmes peuvent parvenir à des avancées dans certaines conversations difficiles, car elles sont considérées comme plus préoccupées par les personnes vulnérables sur le terrain que par toute autre chose.
Récemment, elle a vu davantage de femmes postuler pour des emplois au Sud-Soudan et dans d'autres opérations difficiles, pour des postes de haut niveau comme ceux de directeur de pays, mais aussi pour des postes subalternes. Elle pense que les gens ne perçoivent plus les opérations à haut risque et d'urgence comme étant principalement dominées par les hommes. Mais elle souligne qu'il doit y avoir davantage de discussions entre les femmes pour les encourager et leur donner les moyens d'aller sur le terrain.
"Sur les lignes de front, nous avons toujours eu des femmes négociatrices - nous ne les avons simplement jamais reconnues comme telles. Personnellement, je pense qu'il est grand temps que nous commencions à parler avec des négociatrices sur le terrain et à exploiter leurs expériences, car je pense sincèrement que nous pouvons apprendre beaucoup d'elles. La force des négociatrices est qu'elles peuvent négocier avec les plus difficiles contrepartie sans être perçues comme menaçantes. En fait, nous devrions envisager d'affecter davantage de négociatrices fortes et expérimentées aux contextes opérationnels les plus difficiles", a-t-elle souligné.