Alep-Est, district de Masaken Hanano. Le CICR et le Croissant-Rouge arabe syrien évaluent les conditions de vie des personnes qui décident de revenir une fois que cela sera possible. Crédit photo : CICR.
Les couloirs humanitaires de négociation sont l'un des dispositifs les plus spectaculaires que les organisations humanitaires peuvent mettre en place dans des environnements de conflit. Ils font également partie des opérations transfrontalières les plus imprévisibleet les plus contestées. Elles exposent les populations touchées et le personnel humanitaire à des risques importants.
Au cours des dernières décennies, les couloirs humanitaires ont permis de sauver la vie de centaines de milliers de civils pris au piège dans des zones assiégées. Cependant, des milliers d'entre eux ont également perdu la vie ou ont disparu au cours de ces opérations. Les couloirs humanitaires sont généralement des solutions de dernier recours, mises en place à la hâte sous une pression intense.
Le 24 mars 2022, le Centre de Compétence en Négociation Humanitaire (CCHN) a organisé un webinairesur la négociation des couloirs humanitaires pendant les conflits armés. Les intervenants, Claude Bruderlein, chercheur senior au CCHN, Maëlle L'Homme de l'Unité de recherche sur les enjeux et pratiques humanitaires de Médecins Sans Frontières Suisse (MSF), Mark Cutts, coordinateur humanitaire régional adjoint des Nations Unies pour la crise syrienne, et Adham Effendi, responsable de la chaîne d'approvisionnement au PAM, ont partagé leur expertise sur le sujet complexe de la négociation humanitaire. Programme alimentaire mondial (PAM)Les participants ont partagé leur expertise sur le sujet complexe des corridors humanitaires.
Les enregistrements suivants rassemblent des extraits de l'intervention de chaque orateur au cours du webinaire. Le CCHN a également produit un bulletin politique détaillant cinq leçons essentielles à garder à l'esprit lors de la mise en place de corridors humanitaires.
Mise en place de corridors humanitaires
Écoutez Claude Bruderlein, chercheur principal à l'Institut de recherche de la Commission européenne. CCHNexplique ce que sont les corridors humanitaires et quels sont les défis et les risques qui y sont associés.
Dans sa présentation, Claude mentionne que les professionnels de l'humanitaire doivent "être préparés". Il explique que les humanitaires "doivent avoir la capacité de construire de tels arrangements" et que "la différence entre une catastrophe et un corridor réussi est l'expérience des négociateurs humanitaires." Par conséquent, les professionnels de l'humanitaire "doivent apprendre."
Les couloirs humanitaires dans le droit
Ecoutez Maëlle L'Homme de l'Unité de recherche sur les enjeux et les pratiques humanitaires à Médecins Sans Frontières Suisse (MSF) discuter de la façon dont l'absence d'une définition claire des corridors humanitaires dans le droit international remet en cause leur mise en œuvre dans les situations de conflit.
Maëlle explique que "sans un cadre normative , il est difficile d'avoir une définition cohérente de ce que sont ces corridors". Elle propose une définition de base du concept, en disant que "les corridors sont une bande de territoire qui est censée permettre à la fois le déploiement de l'aide humanitaire et la circulation des civils."
Expériences passées en matière de corridors humanitaires
Mark Cutts est le coordinateur humanitaire régional adjoint de l'ONU pour la crise syrienne et a l'expérience de la négociation et du maintien de corridors. Il nous parle de ses expériences passées en matière de couloirs humanitaires et nous fait part des nombreux défis qui compliquent le passage en toute sécurité lors des conflits dans le monde.
Il nous rappelle que les parties au conflit ont souvent le contrôle des couloirs humanitaires, et que les humanitaires doivent se coordonner avec elles pour assurer le passage en toute sécurité des biens et des civils. Mark souligne que "notre objectif ne doit pas seulement être de mettre les gens en sécurité, mais aussi d'apporter la sécurité aux gens".
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La gestion des couloirs humanitaires en pratique
En tant que responsable de la chaîne d'approvisionnement pour le PAM en Éthiopie, Adham Effendi a une grande expérience de la gestion et de l'exploitation des couloirs humanitaires. Il nous donne un aperçu de la façon dont les corridors humanitaires fonctionnent dans la pratique, et des principaux problèmes auxquels les praticiens de l'humanitaire doivent faire face.
Adham explique que lorsque les humanitaires mettent en œuvre le mouvement des convois, ils doivent s'assurer qu'ils sont en mesure de sensibiliser les communautés au fur et à mesure. Il rappelle que souvent "ce sont de petites choses basiques que nous oublions". Il est important de "procéder étape par étape, d'impliquer toutes les structures en place" et de permettre aux communautés de s'approprier la planification de l'organisation afin qu'elles puissent travailler ensemble. De cette façon, dit Adham, "cela devient beaucoup plus facile".
Cinq leçons essentielles sur la mise en place de corridors humanitaires dans les zones d'hostilité
La discussion qui a eu lieu sur le site webinairea mis en évidence cinq leçons essentielles pour la mise en place et la gestion des corridors humanitaires :
- Les corridors humanitaires nécessitent l'implication de tous les acteurs concernés par le conflit.
- Les corridors humanitaires impliquent des procédures militaires et logistiques le long d'un itinéraire préétabli.
- Les couloirs humanitaires restent des opérations dangereuses.
- L'entrée et la sortie des couloirs humanitaires peuvent générer des risques de protection importants.
- Les corridors humanitaires peuvent être instrumentalisés par les parties au conflit.
Lisez le bulletin de politique sur la mise en place de couloirs humanitaires dans les zones d'hostilité pour en savoir plus.
