El género influye en la diplomacia humanitaria de formas que a menudo se pasan por alto.
Esto influye en quién es reconocido como negociador legítimo, quién tiene acceso y qué prioridades se incluyen en la agenda.
Sin embargo, la investigación sobre el género y la diplomacia humanitaria sigue siendo limitada, y esta carencia tiene consecuencias reales en los resultados humanitarios.
¿Qué es la diplomacia humanitaria?
La diplomacia humanitaria consiste en la forma en que sus profesionales convencen a los responsables de la toma de decisiones y a los líderes de opinión para que actúen en interés de las personas vulnerables, respetando al mismo tiempo los principios humanitarios y el derecho internacional.
Para ello, recurren a sus competencias de negociación, como el análisis del contexto, la identificación de las partes interesadas influyentes, la búsqueda de puntos en común y el pensamiento creativo y estratégico.
En los últimos años, la diplomacia humanitaria se ha convertido en una herramienta fundamental para hacer frente a crisis complejas, a la reducción del espacio humanitario y a la creciente fragmentación política.
Parte de la labor CCHNconsiste en ayudar a los profesionales del ámbito humanitario y diplomático a mejorar su práctica diplomática y a salvar la brecha entre la realidad sobre el terreno y los esfuerzos diplomáticos.
El género influye en mucho más que en la representación
A pesar de la creciente importancia de la diplomacia humanitaria, los estudios sobre su funcionamiento en la práctica son escasos. Son aún menos los estudios que analizan cómo influye el género en la actuación diplomática y sus repercusiones en los resultados humanitarios.
En un momento en el que los agentes humanitarios se están replanteando cómo prestar ayuda humanitaria con mayor precisión, eficiencia y sentido de las prioridades a través del «Reajuste Humanitario», se presenta una importante oportunidad para reforzar la influencia de las mujeres en la diplomacia humanitaria.
En un acto organizado por CCHN Oxfam, mujeres líderes procedentes de contextos en crisis compartieron experiencias concretas sobre cómo lidiar con los riesgos relacionados con la diplomacia, el acceso y la protección, al tiempo que se enfrentaban a la exclusión de los espacios formales de toma de decisiones.
Sus experiencias pusieron de manifiesto una realidad importante: el género por sí solo no determina quién puede negociar con eficacia.
Sin embargo, sí que influye:
- ¿Quién se considera un negociador legítimo?
- ¿Quién controla el acceso?
- ¿Quién influye en las decisiones?
- ¿Quién es digno de confianza y capaz de entablar relaciones?
- ¿De quiénes son los riesgos y las prioridades que se reconocen?
- cuyo liderazgo y experiencia se tienen muy en cuenta en los ámbitos de la diplomacia humanitaria
Contrariamente a lo que los estereotipos de género podrían hacernos creer, las mujeres lideran a diario las iniciativas de diplomacia humanitaria. Negocian con autoridades de facto, grupos armados, comunidades, organismos humanitarios y representantes diplomáticos, todo ello con el fin de garantizar la protección, los servicios y el acceso. A menudo lo hacen asumiendo un riesgo personal considerable.
A pesar de ello, las negociaciones humanitarias y políticas siguen estando dominadas en gran medida por los hombres, mientras que las organizaciones dirigidas por mujeres y los agentes locales se ven confinados con demasiada frecuencia a funciones consultivas sin poder real de decisión.
Creer en los mitos de género que rodean la capacidad de las mujeres para negociar con éxito en beneficio de las comunidades a las que sirven, en realidad resta eficacia a los esfuerzos de la diplomacia humanitaria.
Aplicar una perspectiva de género a los seis pasos para una diplomacia humanitaria eficaz
La investigación CCHNha dado lugar a un marco de diplomacia humanitaria articulado en torno a seis pasos:
- Establecimiento de prioridades
- Identificación de los actores
- Comprender los intereses
- Enmarcar mensajes
- Proponer alternativas
- Elaboración de tácticas y estrategias.
En este blog, analizaremos la cuestión desde una perspectiva de género para poner de relieve algunas deficiencias que, una vez identificadas, pueden ayudarte a desarrollar una estrategia de diplomacia humanitaria aún más eficaz.
Paso 1: Definir las prioridades desde una perspectiva de género
Una diplomacia humanitaria eficaz comienza por identificar el problema y determinar qué cuestiones requieren recurrir a los canales diplomáticos.
Si analizamos esta etapa desde una perspectiva de género, vamos un paso más allá y nos preguntamos: ¿quién define el problema y quién decide si debe ser prioritario?
Si te preguntas qué punto de vista está marcando la agenda, podrás identificar los riesgos y las necesidades que podrían estar pasando por alto.
En otras palabras, «si no estás en la mesa, estás en el menú».
Cuando se excluye a las mujeres de los procesos de toma de decisiones, son otros quienes definen las prioridades, negocian las concesiones y determinan los resultados que afectan a la vida cotidiana de las mujeres.
Esto hace que las preocupaciones, los análisis y las prioridades de las mujeres no se reflejen lo suficiente en los espacios formales de toma de decisiones humanitarias y políticas. Aunque a menudo se consulta a las organizaciones dirigidas por mujeres y a los agentes locales, rara vez logran influir en las prioridades estratégicas, financiamiento o las relaciones diplomáticas.
Aplicar una perspectiva de género a la diplomacia humanitaria te ayuda a identificar aquellas cuestiones que nadie más está planteando.
Cuando la pérdida de prioridad tiene un coste humano
En Ucrania, la reducción de la ayuda exterior ha afectado de manera significativa a las mujeres, las niñas y las comunidades LGBTQI+, al recortar los programas destinados a prevenir y atender la violencia de género. Una encuesta reveló que el 93 % de las organizaciones dirigidas por mujeres se habían visto obligadas a suspender al menos uno de esos programas. [1] Cuando se resta prioridad a la protección y a las cuestiones de género, las poblaciones más expuestas a sufrir daños corren el riesgo de ser ignoradas. Para los profesionales humanitarios que se enfrentan a recortes similares, reconocer que se trata de un problema real al que hay que dar prioridad (paso 1) puede significar que es el momento de elevarlo a través de los canales diplomáticos.
Paso 2: parte interesada con perspectiva de género
La identificación de las partes interesadas es un paso fundamental para una diplomacia humanitaria eficaz. Ayuda a determinar quién influye en un proceso de negociación o en la formulación de políticas, quién puede apoyar u obstaculizar los objetivos humanitarios y dónde pueden existir puntos de influencia.
¿Quién tiene realmente influencia?
Tanto en el ámbito humanitario como en el diplomático, la influencia va más allá de los canales oficiales.
Aunque los Estados, los organismos de las Naciones Unidas y las organizaciones no gubernamentales internacionales suelen dominar los debates oficiales, las autoridades locales, los líderes comunitarios, los grupos de la sociedad civil, los actores religiosos y las propias poblaciones afectadas son quienes determinan los resultados y el acceso sobre el terreno.
Un enfoque de género en parte interesada
Desde una perspectiva de género, la identificación de las partes interesadas puede ayudarte a poner de manifiesto quién está (y quién no está) representado e incluido en los espacios de la diplomacia humanitaria, lo cual, como ya hemos mencionado, determina qué prioridades se reconocen y se abordan.
A menudo, son los grupos de mujeres y las organizaciones de la sociedad civil quienes dialogan con las partes armadas y negocian el acceso humanitario, las treguas temporales o la protección de la población civil. A pesar de ello, las organizaciones dirigidas por mujeres siguen siendo tratadas, en general, como meras ejecutoras de operaciones, en lugar de como actores estratégicos o negociadoras.
La diplomacia sigue siendo un ámbito dominado en gran medida por los hombres. Alrededor del 85 % de los jefes de Estado o de Gobierno y de los embajadores son hombres, y aproximadamente el 77 % de los escaños parlamentarios están ocupados por hombres. [2]
Noémi Krauer, responsable de programas, Diplomacia Humanitaria, División de Paz y Derechos Humanos, Departamento Federal de Asuntos Exteriores de Suiza
«Para mí, la diplomacia humanitaria consiste en tender puentes y actuar como enlace entre los actores humanitarios y diplomáticos. La perspectiva de género es importante en este proceso porque influye en el acceso, legitimidad y la capacidad de los distintos actores —incluidas las mujeres— para marcar la agenda e interactuar. Garantizar que los conocimientos especializados de las mujeres y las cuestiones relacionadas con el género se integren de manera efectiva no es solo una cuestión de inclusión, sino de contribuir a una diplomacia humanitaria más informada y, en última instancia, más eficaz».
Aplicar una perspectiva de género a la hora de identificar a las partes interesadas implica identificar de forma activa a las mujeres y a las organizaciones dirigidas por mujeres, así como a las redes informales.
Esto significa evaluar no solo quién está presente formalmente «en la sala», sino quién ejerce una influencia real: quién marca la agenda, en quién confían las comunidades y cuyas perspectivas se excluyen sistemáticamente de las negociaciones y los procesos de toma de decisiones.
Reconocer el liderazgo de las mujeres sobre el terreno
Las Salas de Respuesta a Emergencias (ERR) son una iniciativa impulsada por la comunidad que lleva prestando ayuda humanitaria en Sudán desde 2019 y que ilustra por qué es importante parte interesada con perspectiva de género en la diplomacia humanitaria. Las ERR están formadas por grupos de base locales, civiles y, a menudo, dirigidos por mujeres, que proporcionan ayuda humanitaria y responden a las necesidades humanitarias específicas de las mujeres. [3] Se convirtieron en un salvavidas para las comunidades de zonas de difícil acceso, a pesar de permanecer al margen de los espacios formales de coordinación y diplomáticos. No incluir a estos actores en un ejercicio parte interesada significa pasar por alto algunos de los canales más fiables y operativamente eficaces para una participación constructiva.
Paso 3: Comprender las necesidades, los intereses y las percepciones de género
Para convencer a los demás de que actúen en favor de los objetivos humanitarios, es importante comprender qué hay detrás de la postura que manifiestan.
Este paso exige ir más allá de las declaraciones superficiales y analizar el razonamiento y los valores subyacentes que determinan el comportamiento contraparte.
¿Cómo influye el género en la posición contraparteuna contraparte?
La diplomacia humanitaria no se desarrolla en un entorno neutro en cuanto al género. La mayoría de las sociedades asocian la autoridad y el liderazgo con los hombres, y estos prejuicios no desaparecen en la mesa de negociaciones.
Nuestra percepción de la credibilidad contraparte nuestra contraparte en la negociación no solo contraparte de su cargo y de su posición en la jerarquía, sino también de sus características personales, como el género y la edad.
A menudo, los hombres esperan negociar con otro hombre. Del mismo modo, los equipos humanitarios pueden elegir a un negociador varón partiendo de la suposición de que sus interlocutores podrían preferir hablar con un hombre.
Es posible que a las mujeres no se les permita acceder a los responsables de la toma de decisiones o a los grupos armados porque se las considera ilegítimas o inexpertas. Una trabajadora humanitaria explicó que sus homólogos preferían hablar con su conductor, que era hombre, en lugar de con ella, a pesar de que era la responsable del proyecto.
Sin embargo, la realidad es que las mujeres ya negocian con grupos armados o con responsables de alto nivel.
Por otra parte, algunas negociadoras informe el hecho de que sus homólogos masculinos las perciban como menos amenazantes ha facilitado el diálogo y el acceso.
Las negociadoras también han descrito un «efecto sorpresa»: sus homólogos masculinos no esperaban negociar con una mujer y, sin embargo, esto facilitó el acceso o contribuyó a generar confianza. [4]
Cuando el acceso viene determinado por las normas de género
En Afganistán, las autoridades han prohibido a las mujeres afganas trabajar para organizaciones humanitarias o desplazarse a zonas de intervención sobre el terreno. Estas restricciones limitan gravemente la capacidad de las organizaciones para llegar a las poblaciones afectadas, en particular a las mujeres y las niñas. Sin embargo, esta nueva realidad no ha impedido que el personal humanitario femenino, incluidas las altas responsables y las negociadoras, haya encontrado formas creativas de negociar, mantener relaciones e influir con éxito en los resultados humanitarios. Por ejemplo, muchas han encontrado la manera de negociar a través de intermediarios masculinos cuando sus homólogos se niegan a hablar con ellas directamente.
Desde el punto de vista de la estrategia de diplomacia humanitaria, comprender las medidas restrictivas y actuar en consecuencia exige ir más allá de la postura contrapartey analizar los valores, las normas y las percepciones subyacentes sobre los roles de género. Incluso cuando se imponen restricciones severas a las mujeres, existe un importante potencial de diplomacia humanitaria que puede surgir cuando estas crean oportunidades significativas para interactuar ejercer el liderazgo.
Para que la diplomacia humanitaria sea eficaz, debemos analizar lo que dicen nuestras contrapartes, así como los supuestos, los valores y las normas sociales que sustentan sus posturas.
Las negociadoras humanitarias y las organizaciones dirigidas por mujeres suelen disponer de conocimientos fundamentales, redes de confianza y vías de acceso que pueden verse infravalorados en los debates diplomáticos o humanitarios formales debido a los estereotipos de género.
Consejo: Busca puntos en común con tu contraparte comprender qué razonamientos y valores sustentan su postura.
Paso 4: La formulación de mensajes en una diplomacia con perspectiva de género
Ahora es el momento de definir tus objetivos y mensajes de forma estratégica.
En la diplomacia humanitaria, la forma en que se plantea una cuestión puede determinar de manera fundamental si las negociaciones cobran impulso, obtienen apoyo y son bien recibidas. También influye en legitimidad, la confianza y el margen de negociación. Y, en última instancia, determina los resultados que resultan viables desde el punto de vista político y operativo.
Desde una perspectiva de género, el mensaje es importante porque a menudo se habla de las mujeres como «víctimas» de los conflictos o «beneficiarias» de la ayuda humanitaria, en lugar de como líderes o negociadoras con capacidad de decisión.
Las organizaciones locales y dirigidas por mujeres son especialmente conscientes de cómo los mensajes influyen en la percepción que se tiene de ellas. Muchas se han visto presionadas a evitar un lenguaje que se considere «demasiado político», por ejemplo, al describir las dinámicas de poder, los riesgos de seguridad o los patrones de exclusión que afectan a sus comunidades.
Sin embargo, la diplomacia humanitaria se desarrolla en entornos intrínsecamente políticos, en los que el acceso, la protección y la asistencia vienen determinados por las dinámicas de poder.
Trabajar con los agentes locales implica reconocer las realidades a las que se enfrentan a diario y dejar que eso influya en la forma de plantear los mensajes.
Consejo: Distingue claramente entre los objetivos (lo que quieres conseguir) y el mensaje (cómo lo planteas para que resulte convincente para tus interlocutores).
Por ejemplo, el objetivo puede ser mantener a las mujeres que forman parte del personal humanitario en un entorno en el que se les prohíbe trabajar, mientras que el mensaje podría presentar su presencia como algo esencial para llegar a las mujeres y las niñas y prestar asistencia humanitaria (en lugar de un mensaje centrado en los derechos de las mujeres, que podría tener menos repercusión dependiendo de tu contraparte).
Miro Modrusan, profesional humanitario independiente
«A pesar de sufrir de manera desproporcionada las penurias de la guerra, las mujeres siguen siendo indispensables para las iniciativas humanitarias. En muchos contextos, las mujeres pueden acceder a diferentes comunidades al otro lado de las líneas del frente, de formas que otros no pueden, y el hecho de negociar con diversos actores les proporciona una comprensión matizada de las necesidades de la comunidad y de los riesgos emergentes en materia de protección. Sin embargo, la instrumentalización de los derechos de las mujeres para justificar agendas geopolíticas o militares puede minar la confianza local. Para sortear estas complejidades, es esencial integrar de manera significativa a las mujeres en la diplomacia humanitaria, respetando estrictamente el Derecho Internacional Humanitario (DIH), los principios humanitarios y las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Hacerlo no es meramente una opción: es un requisito para generar confianza y garantizar resultados efectivos».
Paso 5: Crear alternativas con equipos con diversidad de género
El siguiente paso consiste en preparar varios escenarios de negociación y posibles alternativas.
Iniciar una negociación planteando tu objetivo preferido puede aumentar las posibilidades de alcanzar un resultado satisfactorio. Sin embargo, también debes estar dispuesto a barajar alternativas si el resultado ideal inalcanzable o políticamente delicado.
Desde una perspectiva de género, proponer alternativas significa ampliar el abanico de puntos de vista que intervienen en el proceso de negociación. Los equipos de negociación diversos, que incluyen la diversidad de género, origen, conocimientos y experiencia, suelen generar opciones más creativas y adaptadas al contexto.
La diversidad de género refuerza la labor humanitaria: mejora la comprensión del contexto, amplía el acceso a las comunidades y ayuda a los equipos a interpretar con mayor precisión a los distintos interlocutores y los riesgos.
La elaboración de escenarios alternativos implica tener en cuenta diferentes modalidades operativas, alianzas y canales de comunicación que tengan en cuenta las dinámicas de género.
Cuando la diversidad cambió el resultado
Las negociaciones nucleares con Irán de 2015 se citan a menudo como ejemplo de cómo las diplomáticas de alto nivel desempeñaron un papel decisivo en la consecución de este importante acuerdo internacional. [5] Las conversaciones fueron coordinadas por varias negociadoras de alto rango, que también participaron en ellas. Algunas de ellas afirmaron posteriormente que el hecho de contar con varias mujeres en puestos clave de negociación contribuyó a crear un ambiente más pragmático, concreto y orientado a la búsqueda de soluciones durante las negociaciones.
Las mujeres negociadoras o las organizaciones locales dirigidas por mujeres pueden contar con relaciones de confianza en la comunidad, acceso a redes informales o conocimientos contextuales que permitan llevar a cabo negociaciones alternativas a las que los actores formales no tendrían acceso de otro modo.
Consejo: La diversidad es sinónimo de creatividad. Crea equipos de negociación diversos para ampliar el abanico de opciones viables, anticipar mejor los riesgos e identificar resultados más sostenibles y adaptados al contexto.
Paso 6: Estrategia con perspectiva de género en la diplomacia humanitaria
Una estrategia eficaz se basa en un conocimiento profundo del contexto, los objetivos, los actores, los intereses y las alternativas.
Esto también implica reconocer que la diplomacia humanitaria se desarrolla en un contexto político y tener en cuenta las dinámicas de poder relacionadas con el género.
En la diplomacia humanitaria, los profesionales suelen tener que lidiar con múltiples tensiones al mismo tiempo:
- Posturas basadas en principios frente a compromisos operativos pragmáticos
- Normas internacionales frente a normas sociales o culturales locales
- Negociar el acceso humanitario inmediato frente a la defensa de derechos más amplios y el respeto del Derecho internacional
Estos dilemas rara vez tienen soluciones perfectas.
Por lo tanto, es fundamental mantener la flexibilidad y adaptar las tácticas.
- Interacción directa: En algunos contextos, una mujer diplomática o negociador humanitario interactuar con las autoridades políticas o con los grupos armados para generar confianza, aclarar cuestiones humanitarias o negociar el acceso. En otros entornos, sin embargo, la interacción directa del personal femenino puede verse limitada por restricciones sociales, culturales o políticas que exigen adaptar el canal de negociación o la composición del equipo.
- Participación indirecta: en lugar de participar directamente, se puede optar por trabajar a través de intermediarios o personas influyentes de confianza. Por ejemplo, las mujeres líderes locales, las organizaciones dirigidas por mujeres o las figuras religiosas respetadas pueden estar en mejores condiciones para entablar un diálogo, reducir las tensiones o transmitir mensajes delicados.
- Creación de alianzas: Las coaliciones pueden ayudar a dar mayor relevancia a cuestiones que, de otro modo, quedarían marginadas en las negociaciones o los debates políticos. Por el contrario, establecer una alianza un socio que no se perciba como neutral puede mermar las posibilidades de encontrar puntos en común con la contraparte.
- Enfoques combinados: por ejemplo, trabajar a través de alianzas sin dejar de mantener un diálogo bilateral con socios concretos.
Consejo: Adapta las tácticas continuamente según el contexto, los actores y las dinámicas de género en juego, y diseña estrategias que tengan en cuenta explícitamente las dinámicas de poder de género.
De la inclusión a la influencia
La diplomacia humanitaria no es neutra en materia de género.
El género determina quiénes son considerados legítimos para negociar, liderar las conversaciones sobre el acceso e influir en las decisiones. Además de la representación, las dinámicas de género también influyen en cómo se genera la confianza y en el margen de negociación disponible para lograr resultados humanitarios tangibles.
Cuando se excluye a las mujeres y a las organizaciones dirigidas por mujeres de las negociaciones, se pasan por alto conocimientos fundamentales, redes de confianza y vías de acceso. Esto da lugar a posiciones negociadoras más débiles, a una falta de confianza con las comunidades y a resultados humanitarios menos eficaces.
Esto exige pasar de una inclusión meramente simbólica a una negociación y una toma de decisiones que tengan en cuenta las cuestiones de género en todos los niveles. Implica apoyar a las organizaciones dirigidas por mujeres, formar equipos de negociación diversos, compartir el poder de decisión y reconocer a las mujeres locales como actores estratégicos en el ámbito humanitario y político por derecho propio.
Los estereotipos y prejuicios de género constituyen un problema operativo que debilita directamente la diplomacia humanitaria.
A medida que el sistema replantea su enfoque, resulta esencial integrar una perspectiva de género en las seis etapas para lograr una intervención más creíble, basada en principios humanitarios eficaz.
Este blog se ha elaborado en colaboración con Oxfam como parte de una reflexión más amplia sobre el género y la diplomacia humanitaria. Próximamente se publicará un artículo complementario de Oxfam.
Referencias
[2] ONU Mujeres, 2026. «Datos y cifras: Liderazgo y participación política de las mujeres» (https://www.unwomen.org/en/articles/facts-and-figures/facts-and-figures-womens-leadership-and-political-participation).
Lecturas recomendadas
- «Diplomacia humanitaria: los trabajadores humanitarios y su colaboración con la comunidad diplomática»(CCHN, 2024)
- «¿Se ha estancado en sus negociaciones? Siga estos seis pasos para una diplomacia humanitaria eficaz» (CCHN, 2024)
- «Encontrar el camino a seguir: dos pasos para idear soluciones alternativas y desarrollar una estrategia de negociación» (CCHN, 2024)
- «¿Son los hombres mejores negociadores? 7 mitos de género que perjudican la labor humanitaria (y cómo superarlos)» (CCHN, 2025)
- «Las mujeres tienen un lugar en la mesa de negociaciones» (CCHN, 2023)
- negociador humanitarioEs una mujer, una líder y una negociador humanitario (CCHN, 2021)
- «Legitimidad, diversidad y mujeres negociadoras» (CCHN, 2021)
- «¿Te han contratado por ser mujer o porque eres buena en lo que haces?» (Turunen, Salla, 2023)
- "Dinámicas de diversidad de género en las negociaciones humanitarias: El Comité Internacional de la Cruz Roja como estudio de caso en la primera línea de los conflictos armados" (Du Pasquier, 2016).
- "Género y competitividad del negociador: A meta-analysis" (Walters, Amy E., Alice F. Stuhlmacher, y Lia L. Meyer, 1998)
- "El mito del negociador masculino" (Sutter et al., 2022)
- "Ahora, las mujeres sí preguntan" (Kennedy, Kray y Lee, 2023)
- "Género y negociación: New Research Findings" (Harvard Program On Negotiation, 2024)
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